La fonction de Premier ou Première Ministre
26 décembre 2019
- La fonction de Premier ou Première Ministre s’inscrit dans le cadre d’un Exécutif bicéphale ou encore à deux têtes.
- Le Premier ou la Première Ministre est Chef-Cheffe de Gouvernement c’est-à-dire que c’est lui ou elle qui conduit la Politique Générale tirée du Programme Politique du Président ou de la Présidente de la République pour une durée déterminée. Il elle exercice cette fonction avec des Ministres et Secrétaires d’État qui eux-mêmes et elles-mêmes assurent la définition et la mise en œuvre des politiques sectorielles de leur ministère respectif en matière de santé, d’éducation, de logement, d’énergie, d’environnement, de conditions des femmes et des enfants ou de genre, d’environnement, de culture de tout ce qui fait un objet de politique publique d’un secteur quelconque.
- Selon la constitution du pays, il est désigné et/ou nommé par le Président ou la Présidente de de la République ou dans un système politique pluraliste, est sorti du rang du parti ou la coalition de partis politiques ayant la majorité au Parlement.
- Le dicton dit souvent que l’autorité de nomination est celle de révocation, mais dans certain cas ou selon la constitution du pays comme celle de la République du 29 Mars 1987, le Président ou la Présidente le/la désigne et le/la nomme par Arrêté présidentiel puis envoyé au Parlement pour être ratifié(e) séparément par la Chambre des Députés(es) et le Sénat de la République. Une fois ratifié(e) par les deux chambres, il-elle n’est redevable que par devant le Parlement ou l’un des deux chambres peut le/la convoquer après un certain temps en interpellation qui finit par un vote de confiance ou de non confiance où dans ce second cas il-elle doit présenter sa démission au Chef de l’État.
- Le Premier ou la Première Ministre avec ses Ministres et/ou ses Secrétaires d’État forment Conseil de Gouvernement dont il-elle en assure la présidence.
- En résumé le Premier ou la Première Ministre est le Chef ou la Cheffe de Gouvernement, à ce titre il-elle : à sa disposition l’Administration publique ; assure l’exécution des lois ; exerce le pouvoir réglementaire ; peut occuper un portefeuille ministériel ; propose la révocation d’un ou plusieurs de ses ministres pour faute grave ou toute autre circonstance qui l’exige.
- Quelques attributions du Premier ou de la Première Ministre, extraites de la Constitution de la République d’Haïti du 29 Mars 1987 en ses articles 158 à 163. Le Premier ou la Première Ministre :
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- en accord avec le Président choisit les membres de son cabinet ministériel et se présente devant le parlement afin d’obtenir un vote de confiance sur sa déclaration de politique générale ;
- fait exécuter les lois.
- en cas d’absence, d’empêchement temporaire du Président de la République, ou sur sa demande, préside le conseil des ministres ;
- a le pouvoir réglementaire, mais il ne peut jamais suspendre, ni interpréter les lois, actes et décrets, ni se dispenser de les exécuter ;
- de concert avec le Président de la République, est responsable de la défense nationale ;
- nomme et révoque directement ou par délégation les fonctionnaires publics, selon les conditions prévues par la constitution et par la loi sur le statut général de la fonction publique ;
- a l’entrée aux chambres avec ses ministres pour soutenir les projets de lois et les objections du Président de la République ainsi que pour répondre aux interpellations ;
- est responsable solidairement avec ses ministres tant des actes du Président de la République qu’il-elle contresigne avec ses ministre que de ceux de leurs Ministères.